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问:今天,悉尼大学的一个美国研究中心发表报告称,中国在西太平洋地区日益增长的远程导弹能力对美国及其盟友在西太地区的军事基地和设施造成严重威胁。报告称,一旦中美之间有冲突,中国远程导弹的精确打击将在几小时内对美国造成致命性的打击。这一报告还建议美国和及其盟友增强相关的军事准备能力。中方对这一报告有何回应和评论?

报道称,中国的经济利益很清楚:“一带一路”倡议瞄准经济实力强大的西方市场,而东南欧国家则是实现这一目标的重要中转通道。由此,巴尔干国家成了“通向欧洲的大门”。因此,中国在当地尤其向道路、桥梁、铁路以及港口等基建工程大举投资。报道还称,但直到目前投资总额相对还较低,尤其是同中国在西欧国家的投资额度相比,差距还是很大。中国企业对高科技兴趣浓厚,也愿意在该领域巨额投资。

同时,更多城市正在着手开展行政区划调整的前期工作,且大多数省会城市纷纷将下辖的县(县级市)撤县设区。譬如,今年四川成都新津县正按程序推进撤县设区。由成都代管了3年的县级市简阳,今年也全面启动撤市设区前期准备工作。今年10月,陕西西安市周至县召开撤县设区领导小组第一次工作会,迈出撤县设区第一步。去年2月,河南郑州市提出,优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区,尽快实现全域城区化等。

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“撤县设区后,中心城市的发展空间更大,但另一方面,对县级的权限肯定是收割了的。有些地方撤县设区后,过去的一些优势和活力反而消失了。任何一个行政区划调整,都需要权衡。”陈耀分析。陈耀指出,扁平化管理存在另一种思路,即进行适当的分权,把权力下放到基层。例如赋予一些规模比较大的镇以县级权限,好处是能够激发地方的自主性和活力,但也存在一定风险。“如果权限过于下沉,也会影响整体的效率,出现各自为政、重复建设等情况,整体的分散化倾向会加重。所以关键还是要进行配套的财政体制改革,否则各地还是会围绕提升自身财力发展经济。”

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